W razie wojny… tu byłoby najgorzej. Zobacz listę miast

BGK opublikował najnowszy raport dotyczący odporności polskich miast i gmin na zagrożenia naturalne, zdrowotne, humanitarne oraz militarne. Wynika z niego, że ponad milion mieszkańców kraju żyje w miejscowościach uznanych za najbezpieczniejsze.

Bank Gospodarstwa Krajowego co roku analizuje poziom zagrożeń i odporności samorządów.
— Ponad milion osób mieszka na terenach, które cechują się ponadprzeciętną odpornością oraz jednocześnie niższym niż przeciętne poziomem zagrożeń. To teoretycznie najbezpieczniejsze miejsca w Polsce — wyjaśnia Mateusz Walewski, główny ekonomista i dyrektor Departamentu Badań i Analiz BGK.

Pierwsza wersja raportu została zaprezentowana podczas XVIII Ogólnopolskiego Kongresu BGK dla JST, a w październiku 2025 r. zaktualizowano narzędzie online umożliwiające sprawdzenie poziomu ryzyka w każdej gminie.

Które samorządy są najbardziej odporne?

W dokumencie wskazano 107 jednostek samorządowych, które osiągnęły ponadprzeciętny poziom odporności na wszystkie cztery analizowane zagrożenia. Są to głównie niewielkie gminy z różnych części kraju, z których największą jest Nowy Sącz.

Łącznie w gminach o ponadprzeciętnej odporności mieszka około 15,7 mln mieszkańców, głównie z województw mazowieckiego, wielkopolskiego, śląskiego oraz regionów wschodniej Polski.

— Ponad 15 mln Polaków żyje w samorządach odpornych na wszystkie cztery typy zagrożeń. Ponad milion z nich mieszka w miejscowościach, gdzie poziom zagrożeń jest jednocześnie niższy niż średnia krajowa. Natomiast tylko 300 tys. osób zamieszkuje gminy szczególnie narażone i jednocześnie najmniej odporne — dodaje Walewski.

Miasta najbardziej narażone na zagrożenia militarne

54 proc. mieszkańców miast na prawach powiatu żyje w miejscach uznawanych za względnie odporne, ale jednocześnie narażone na zagrożenia militarne. Dotyczy to m.in. Warszawy, Gdańska, Poznania, Krakowa, Wrocławia, Krosna, Jaworzna i Ostrołęki.
To efekt rozmieszczenia obiektów strategicznych.

Walewski podkreśla, że w przypadku zagrożenia militarnego ryzyko maleje wraz z odległością od granicy z Ukrainą, lecz kluczowe znaczenie ma także infrastruktura krytyczna:
— Rosjanie atakują przede wszystkim duże miasta i obiekty infrastrukturalne.

Mimo tych ustaleń, ogólny obraz przedstawiony w raporcie określono jako „dość optymistyczny”.

Samorządy mogą sprawdzić swoje ryzyka

Do raportu dołączono narzędzie internetowe, które pozwala każdemu — mieszkańcowi i samorządowcowi — sprawdzić, jakie zagrożenia dotyczą wybranego miasta lub gminy.
Po wybraniu rodzaju samorządu, jego nazwy oraz typu zagrożenia (naturalne, zdrowotne, humanitarne, militarne) narzędzie prezentuje odpowiednie wskaźniki i poziom ryzyka.

Czym jest odporność samorządów?

Odporność rozumiana jest jako:

• przygotowanie na kryzys,

• zdolność do skutecznej reakcji,

  Reklama

• możliwość odbudowy po jego wystąpieniu.

Analizie poddano cztery kluczowe obszary zagrożeń:

1. Naturalne (powodzie, susze, upały)

2. Zdrowotne (epidemie)

3. Humanitarne (nagły napływ ludności z zagranicy)

4. Militarne (wojna, działania hybrydowe, cyberataki)

Poziom ryzyka określano na podstawie m.in.:

• liczby interwencji straży pożarnej,

• ryzyka suszy i powodzi,

• jakości powietrza,

• udziału cudzoziemców w populacji,

• atrakcyjności gospodarczej,

• odległości od wschodniej granicy,

• obecności infrastruktury krytycznej,

• znaczenia strategicznego regionu.

  Reklama

Źródło: portlasamorzadowy.pl