Jakiej Warszawy chcą mieszkańcy?

Warszawa kończy jeden z największych w ostatnich latach procesów rozmowy z mieszkańcami o przyszłości miasta. Opublikowany właśnie raport z konsultacji społecznych projektu Strategii #Warszawa2040+ pokazuje, jak warszawianki i warszawiacy wyobrażają sobie rozwój stolicy w najbliższych dekadach – od transportu i przestrzeni miejskiej po kwestie środowiskowe i jakość życia.

Sam proces konsultacji trwał 87 dni – od 14 listopada 2025 r. do 9 lutego 2026 r. W tym czasie mieszkańcy, organizacje społeczne, instytucje oraz eksperci mogli zgłaszać swoje uwagi do dokumentu, który ma wyznaczać kierunek rozwoju Warszawy na kolejne lata.

Skala zaangażowania była znacząca. Łącznie wpłynęło 10 324 uwag i opinii, a w spotkaniach konsultacyjnych uczestniczyło ponad 350 osób stacjonarnie oraz blisko 900 osób online podczas spotkań organizowanych dla poszczególnych dzielnic. Zgodnie z ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju miasto miało 30 dni na przeanalizowanie wszystkich zgłoszeń.

Najwięcej uwag dotyczyło dwóch kluczowych części dokumentu: dokumentu głównego strategii (49 proc.) oraz Załącznika nr 4 dotyczącego polityki przestrzennej (45 proc.).

W przypadku dokumentu głównego mieszkańcy szczególnie często odnosili się do trzech obszarów:

• modelu struktury funkcjonalno-przestrzennej miasta,

• strategicznych celów związanych z mobilnością,

• działań dotyczących środowiska i klimatu.

W wielu zgłoszeniach pojawiał się postulat większej precyzji zapisów strategii. Część uczestników konsultacji wskazywała na potrzebę:

• wskazania konkretnych inwestycji,

• doprecyzowania rozwiązań przestrzennych,

• określenia harmonogramu realizacji działań.

Jednocześnie nie brakowało także głosów w przeciwną stronę. Niektórzy mieszkańcy proponowali, aby strategia pozostała bardziej ogólnym dokumentem kierunkowym, bez szczegółowych ustaleń – m.in. poprzez rezygnację z wyznaczania jednostek bilansowych czy stosowanie bardziej orientacyjnych zasięgów obszarów w modelu przestrzennym miasta.

Jak podkreślają przedstawiciele ratusza, analiza zgłoszeń pokazała nie tylko duże zainteresowanie mieszkańców przyszłością miasta, lecz także różnorodność – a czasem sprzeczność – oczekiwań wobec jego rozwoju.

– Odnieśliśmy się do każdej zgłoszonej uwagi – niezależnie od tego, czy dotyczyła ogólnych kierunków rozwoju miasta, czy bardzo konkretnych spraw lokalnych. Konsultacje pokazały ogromne zaangażowanie warszawianek i warszawiaków, ale także zróżnicowanie oczekiwań wobec rozwoju miasta – mówi Joanna Popielawska, dyrektorka koordynatorka ds. strategii i relacji zewnętrznych.

Jak dodaje, wiele zgłoszeń miało rozbieżny charakter, co pokazuje, że stworzenie długofalowej wizji rozwoju metropolii wymaga godzenia różnych perspektyw – od potrzeb mieszkańców poszczególnych dzielnic po cele strategiczne całego miasta.

Wśród najczęściej poruszanych tematów znalazły się kwestie transportu, polityki przestrzennej oraz jakości życia w mieście.

Mieszkańcy zwracali uwagę m.in. na potrzebę wydłużenia planowanych linii metra. Projekt strategii utrzymuje jednak ich obecny przebieg, oparty na analizach ruchowych i ekonomicznych. Jednocześnie pozostawia możliwość ich dalszego rozwijania w przyszłości – jeśli kolejne analizy potwierdzą zasadność takich inwestycji.

W projekcie strategii podtrzymano również tramwajowo-pieszo-rowerowy wariant Mostu Krasińskiego, który według analiz uznany został za najbardziej optymalne rozwiązanie dla połączenia prawobrzeżnej Warszawy z centrum.

Dokument nie przewiduje natomiast zakazu wjazdu samochodów do centrum miasta. Zakłada raczej działania mające poprawić jakość życia oraz bezpieczeństwo wszystkich uczestników ruchu. Jedną z rekomendacji jest również budowa parkingów podziemnych w centrum.

Zrezygnowano też z sztywnego określania maksymalnej wysokości tzw. „zwyżek wysokościowych”. Ostateczne decyzje w tej sprawie mają zapadać na poziomie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

Z raportu wynika, że:

• 17 proc. uwag uwzględniono w całości lub części,

  Reklama

• 17 proc. uznano za już ujęte w projekcie,

• 14 proc. skierowano do dalszych analiz,

• 45 proc. nie zostało uwzględnionych.

Konsultacje Strategii #Warszawa2040+ odbywały się równolegle z konsultacjami Planu Ogólnego dla m.st. Warszawy – najważniejszego dokumentu planistycznego miasta.

W tym przypadku skala zainteresowania była jeszcze większa. Do projektu planu wpłynęło ponad 25 tysięcy pism z uwagami mieszkańców.

Najwięcej zgłoszeń trafiło do ratusza poprzez:

• formularz internetowy – ok. 49 proc.,

• formę papierową – ok. 45 proc.,

  Reklama

• e-mail lub systemy elektroniczne (m.in. ePUAP i e-Doręczenia) – ok. 6 proc.

Obecnie trwa opracowywanie zgłoszeń. Proces obejmuje m.in. porządkowanie materiałów, skanowanie dokumentów, anonimizację danych osobowych oraz szczegółową analizę wszystkich postulatów.

Każda uwaga jest analizowana indywidualnie. W raporcie z konsultacji planu ogólnego znajdą się m.in. protokoły z działań konsultacyjnych, wykaz wszystkich zgłoszonych uwag oraz propozycje ich rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem.

Publikacja raportu z konsultacji nie oznacza końca prac nad strategią. Kolejnym etapem będzie analiza wyników konsultacji w ramach procedury wymaganej przez ustawę, a także uwzględnienie wniosków z ewaluacji ex-ante.

Następnie projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii #Warszawa2040+ przejdzie etap uzgodnień i opiniowania przez biura Urzędu m.st. Warszawy, urzędy dzielnic oraz rady dzielnic.

Zgodnie z planem ostateczny projekt strategii ma trafić do Rady m.st. Warszawy do końca czerwca 2026 roku. Wcześniej opublikowany zostanie także raport z konsultacji społecznych dotyczących Planu Ogólnego Warszawy.

Dopiero wtedy będzie można powiedzieć, jak ostatecznie będzie wyglądała wizja rozwoju stolicy na najbliższe kilkanaście lat – wizja, którą współtworzyli sami mieszkańcy.